聚焦｜国内首部《能源法》即将落地：重点推动农村清洁能源发展-尊龙最新版

2020年4月10日，国家能源局网站发布公告，

对《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

公开征求意见。这是中国首部《能源法》

自2007年底首次对外公开征求意见以来，

历时13年后再次面向社会征求意见，

这意味着酝酿已久的能源法正加快落地。

本次意见征求稿共计11章117条，

涵盖能源战略和规划、能源开发与加工转换、

能源供应与使用、能源市场、能源安全等方面。

值得注意的是，意见稿在总则中，

对农村能源资源开发做了专项提纲挈领的规定。

征求意见稿提出，国家按照统筹城乡、因地制宜、

多能互补、综合利用和提升服务的原则，

制定政策扶持农村能源发展，

增加农村清洁优质能源供应，

提高能源服务水平。

国家支持农村能源资源开发，

因地制宜推广利用可再生能源，

改善农民炊事、取暖等用能条件，

提高农村生产和生活用能效率，

提高清洁能源在农村能源消费中的比重。

在2013年中央一号文件中，

首次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，

进一步加强农村生态建设、

环境保护和综合整治工作。

而要加强农村的生态建设和环境保护，

最关键也是最现实的步骤，

就是要解决农村清洁取暖的问题。

由于人口基数大、面积广、分布散，

农村不同地区的房屋结构、经济承受力、

资源条件等方面差异较大，

导致农村采暖需求多、要求不一，

尤其我国北方地区，大多采取散煤取暖方式。

研究表明，散煤取暖的单位污染物排放强度

最高可达普通燃煤电厂排放强度的近27倍、

普通工业锅炉的15倍。散煤取暖总量大、

污染重，对空气质量影响巨大。

清洁取暖所暴露的问题，

正是农村用能矛盾的现实缩影。

农村清洁取暖改造绝不仅仅

为解决采暖、去煤和治理雾霾问题，

而是关乎农村未来长远发展，

乃至中国能源革命的第一步，

也是实现建设“美丽乡村”，

进而实现“美丽中国”的题中之义。

从征求意见稿可以看出，

国家从立法层面对农村能源发展进行专项说明，

反映了国家对这个问题的充分重视

本文专业数据资料来源：中国能源报